Pada awal November 2022, para eksekutif dari beberapa pengembang tenaga energi baru, termasuk Orsted A/S, SSE Plc, RWE AG dan Iberdrola SA, berkumpul di House of the Chancellor of the Exchequer, berharap pemerintah Inggris dapat mengubah "energi baru" , terutama kebijakan "tenaga angin". kebijakan "pajak keuntungan tak terduga". Beberapa hari yang lalu, Kanselir Menteri Keuangan Inggris yang baru, Jeremy Hunt, mengumumkan bahwa ruang lingkup "pajak keuntungan tak terduga" Inggris berlaku untuk bidang pembangkit listrik energi baru, dan semua pendapatan perusahaan pembangkit listrik yang harga jual listriknya melebihi 75 euro per megawatt-hour, diwajibkan membayar pajak hingga 45 persen. Kebijakan ini akan diterapkan mulai 1 Januari 2023.
Orsted A/S dan SSE Plc adalah pengembang tenaga angin lepas pantai terbesar di Eropa. Kebijakan "window profit tax" pemerintah Inggris pasti akan berdampak lebih besar pada pendapatan mereka di masa depan, jadi mereka telah menyatakan protes mereka terhadap pemerintah Inggris.
Windfall tax dalam bahasa Inggris adalah windfall tax, windfall aslinya berarti “buah yang ditiup angin, windfall”, jadi merupakan pajak yang digunakan pemerintah untuk menyesuaikan pendapatan perusahaan yang berlebihan. Pajak rejeki nomplok telah ada selama lebih dari 30 tahun, dan dibuat sejak era Thatcher Inggris.
Alasan mengapa pemerintah Inggris memperluas cakupan "window profit tax" ke bidang pembangkit listrik energi baru adalah karena krisis energi yang dipicu oleh perang Rusia-Ukraina di Eropa pada tahun 2022 akan menyebabkan harga listrik melonjak, dan penduduk biasa tidak mampu lagi membayar biaya listrik yang begitu tinggi. Pemerintah berharap untuk membayar kembali penduduk melalui pajak.
Menurut data dari Bloomberg, pada 2 Oktober021, harga listrik di Inggris akan menjadi 0.21 GBP/kWh, pada 2 April022 akan menjadi 0,28 GBP/ kWh, dan pada Oktober 2022, harga listrik telah meningkat secara mencengangkan menjadi 0,52 GBP/kWh. Peningkatan tahunan adalah 148 persen. Meski biaya pembangkitan listrik juga meningkat di balik layar, operator listrik menjadi penerima manfaat terbesar dari krisis energi ini, sedangkan warga biasa menjadi korban terbesar.
Di Inggris, praktik umum pengembangan tenaga energi baru adalah menandatangani kontrak berlangganan jangka menengah dan panjang dengan pemerintah. Pemerintah membeli listrik yang diproduksi oleh perusahaan listrik dengan harga tetap, dan harga listrik tersebut berada dalam kisaran harga yang wajar. Dengan demikian, seluruh penjualan tenaga listrik yang termasuk dalam perjanjian berlangganan tidak akan terkena kebijakan “windfall profit tax”, karena tidak memenuhi standar “windfall profit”.
Listrik yang berpartisipasi dalam transaksi berorientasi pasar akan berada di bawah pengawasan ketat dari "windfall profit tax". Sebagai negara tenaga angin terbesar di Eropa, Inggris akan membayar pajak rejeki yang tinggi untuk hampir setengah dari pembangkit tenaga anginnya.
Selain Inggris Raya, banyak negara di kawasan Eropa akan atau telah mengenakan "pajak laba tak terduga" pada pembangkit listrik energi baru.
Pemerintah Jerman telah mengenakan pajak rejeki pada pembangkit listrik energi terbarukan sejak 1 Desember tahun ini, dan 90 persen pajak atas pendapatan listrik di atas 130 euro/MWh diwajibkan.
Selain itu, Norwegia, Finlandia, Belanda, Italia, dan banyak negara lain memiliki kebijakan pembatasan "window profit tax" untuk pembangkit listrik energi terbarukan.
Di bawah bayang-bayang krisis listrik Eropa, pemerintah Eropa berharap dapat mengisi defisit fiskal dengan menaikkan pajak.
Namun, pajak yang berat sama saja dengan memperburuk keadaan industri energi baru Eropa yang sudah sulit.
Sementara pendapatan pengembang pembangkit listrik energi baru menurun, mereka pasti akan mengurangi investasi dalam penawaran, yang akan menyebabkan penurunan kapasitas terpasang energi baru di Eropa.
Sebelumnya, krisis rantai pasokan di Eropa dan kebijakan persetujuan pemerintah yang tidak praktis menyebabkan perusahaan energi baru mengeluh.
Di satu sisi, pemerintah Eropa menegaskan kembali ketergantungan dan dukungannya terhadap instalasi energi baru, namun di sisi lain, mereka menciptakan hambatan bagi pengembangan energi baru. Ironisnya, target kapasitas terpasang energi baru di Eropa juga menjadi simpang siur.