Departemen Perdagangan (Department of Commerce) AS telah menyelesaikan usulan peraturan (aturan final) untuk melaksanakan Proklamasi Presiden 10414, membebaskan sel dan modul yang diimpor dari Asia Tenggara dari bea anti-penggelapan atau anti-dumping dan menambahkan ruang lingkup baru.
Pembebasan bea masuk selama dua tahun
Dipahami bahwa rilis aturan terakhir adalah sebagai tanggapan terhadap anti-penghindaran yang diusulkan oleh produsen modul fotovoltaik California Auxin Solar. Pada Maret 2022, setelah menerima banyak petisi, Departemen Perdagangan AS akhirnya memutuskan untuk memulai pabrikan modul fotovoltaik China. Bagian dari bisnis manufaktur Pindah ke Asia Tenggara untuk menghindari investigasi bea masuk anti-dumping dan countervailing.
Pada tanggal 6 Juni 2022, Presiden Amerika Serikat menandatangani Proklamasi No. 10414, yang membebaskan sel dan modul fotovoltaik silikon kristal dari Thailand, Vietnam, Malaysia, dan Kamboja yang sebagian atau seluruhnya dirakit dan diekspor ke Amerika Serikat selama dua tahun.
Pada 1 Juli 2022, Departemen Perdagangan merilis aturan yang diusulkan untuk menerapkan Proklamasi Presiden 10414, dengan batas waktu komentar publik 1 Agustus 2022. Sebanyak 16 komentar diajukan, 11 di antaranya umumnya mendukung aturan yang diusulkan dan 5 komentar. umumnya ditentang.
Menambahkan 180-kondisi penggunaan terbatas hari
Aturan terakhir yang akan diterapkan kali ini memperkenalkan kondisi baru bahwa agar memenuhi syarat untuk pengecualian ini, sel dan modul yang diselesaikan di Asia Tenggara "harus digunakan di AS sebelum tanggal kedaluwarsa", yaitu, pemasangan harus diselesaikan dalam waktu 180 hari dari tanggal penghentian. . Artinya, dengan asumsi pengecualian berakhir pada 6 Juni 2024, modul baterai yang diselesaikan di Asia Tenggara harus digunakan sebelum 3 Desember 2024.
"Aturan Terakhir" menetapkan bahwa bea anti-dumping dan countervailing tidak akan dikenakan pada sel dan modul Asia Tenggara yang memasuki AS sebelum tanggal penghentian jika pengelakan ditentukan.
Aturan tersebut tidak berlaku untuk sel dan modul PV yang diproduksi dan diekspor dari Tiongkok dan tunduk pada bea masuk anti-dumping dan penyeimbang yang ada di Tiongkok pada sel dan modul PV.
Modul PV AS sangat pendek
Departemen Perdagangan mengatakan pengumuman itu membutuhkan tindakan segera untuk memastikan pasokan modul PV yang memadai untuk memenuhi kebutuhan pembangkit listrik AS.
Pasar modul PV AS sangat bergantung pada impor. Menurut statistik, Amerika Serikat hanya memiliki kapasitas produksi modul silikon kristal 5GW, dan sekitar 2,5GW kapasitas produksi modul film tipis. Di antara sumber impor, meskipun hanya kurang dari 5 persen berasal dari China, lebih dari 80 persen produk berasal dari Asia Tenggara, di mana perusahaan fotovoltaik China telah mendirikan pabrik.