Direktorat Jenderal Perdagangan, Industri dan Perdagangan (Ditjen Perindustrian) telah mengusulkan agar India mengenakan bea anti-dumping pada backsheet berlapis yang berasal atau diimpor dari China untuk jangka waktu lima tahun mulai 29 Maret 2022.
Produsen modul India RenewSys India telah mengusulkan kepada DGTR bahwa bea anti-dumping harus dikenakan pada backsheet berlapis yang diimpor dari China. Setelah itu, DGTR meluncurkan penyelidikan anti-dumping.
Menurut RenewSys, backsheet berlapis di China identik dengan yang dibuat di India. Backsheet impor yang dibuang tidak berbeda dalam spesifikasi teknis, kualitas, fungsionalitas, atau penggunaan akhir.
Pada Maret 2021, DGTR meluncurkan penyelidikan terperinci terhadap backsheet berlapis yang diimpor dari China dan menerbitkan temuan dan rekomendasinya. Periode survei adalah dari 1 Oktober 2019 hingga 30 September 2020.
DGTR juga melakukan analisis cedera untuk memahami dampak dumping terhadap industri dalam negeri. Berbagai periode yang dibahas dalam analisis adalah April 2017 hingga Maret 2018, April 2018 hingga Maret 2019, April 2019 hingga Maret 2020 dan periode survei aktual.
Backsheet berlapis adalah bahan komposisi polimer yang digunakan dalam pembuatan modul fotovoltaik surya, yang melindungi modul dari kotoran, debu, kelembaban dan pembusukan.
Dalam penyelidikannya, DGTR menemukan bahwa backsheet yang dilapisi telah diekspor ke India dengan nilai di bawah normal, yang telah mengakibatkan dumping, dan dumping signifikan. Selama periode penyelidikan, China membuang 331 metrik ton backsheet berlapis setiap tahun.
DGTR mencatat bahwa nilai absolut impor backsheet berlapis dari China meningkat selama periode investigasi kerusakan. Harga CIF impor ini jauh di bawah harga industri domestik yang tidak terpengaruh, menunjukkan bahwa harga sangat undervalued sebesar 20% hingga 30%.
Backsheet berlapis impor dihargai di bawah biaya penjualan, yang memiliki efek menekan harga pada industri India. Selama masa investigasi, industri dalam negeri mengalami kerugian, bahkan EBIT dan return on capital negatif, dan laba tunai industri dalam negeri juga turun tajam.
DGTR menyimpulkan bahwa kerusakan pada industri dalam negeri bukan karena faktor lain yang diketahui. Oleh karena itu, produk yang dibuang yang diimpor dari negara target menyebabkan kerusakan besar pada industri dalam negeri.
Informasinya pada catatan menunjukkan bahwa dampak dari tidak mengenakan bea anti-dumping pada konsumen atau industri hilir sangat minim. Oleh karena itu, pengenaan bea masuk anti dumping tidak bertentangan dengan kepentingan publik.
DGTR menyimpulkan bahwa, di bawah Aturan Anti-dumping, India harus memberlakukan tugas anti-dumping untuk menangkal dumping dan efek samping yang dihasilkan setelah penyelidikan dumping, cedera dan sebab-akibat.
Di bawah aturan tarif pajak yang lebih rendah, DGTR mengusulkan untuk mengenakan bea anti-dumping sama dengan margin dumping yang lebih rendah dan margin dampak, sehingga menghilangkan dampak pada industri domestik, yang dipengaruhi oleh 20%.
DGTR mengusulkan untuk mengenakan bea anti-dumping sebesar $ 762 / metrik ton pada backsheet berlapis yang berasal dari produsen seperti Cina atau Jolywood, dan $ 908 / metrik ton pada semua produsen lainnya.
Menurut prosedur, DGTR, yang merupakan lembaga yang ditunjuk dari Kementerian Perdagangan, akan merekomendasikan pengenaan bea anti-dumping sementara atau tugas anti-dumping akhir. Kantor pajak Departemen Keuangan kemudian akan mengambil tindakan atas rekomendasi untuk mengumpulkan atau membuang pajak tersebut dalam waktu tiga bulan.
DGTR juga merekomendasikan agar bea anti-dumping dikenakan pada produk aluminium canai datar tertentu yang diimpor dari China untuk mengimbangi kerusakan yang disebabkan oleh dumping ke pasar India. Hindalco Industries mengajukan aplikasi ke DGTR atas nama industri dalam negeri untuk memulai penyelidikan anti-dumping pada produk aluminium canai datar yang diimpor dari China.