Data terbaru yang dirilis oleh operator jaringan listrik Prancis, Enedis, menunjukkan bahwa sepanjang tahun 2023, kapasitas fotovoltaik yang baru dipasang di Prancis akan mencapai sekitar 3,14 GW, meningkat 30% dari tahun 2022, yang kembali mencetak rekor tertinggi. Pada akhir tahun 2023, kapasitas terpasang kumulatif pembangkit listrik fotovoltaik di Prancis akan melebihi 17 GW.
Namun, kinerja pengembangan fotovoltaik Perancis tampaknya mengesankan, namun masih tertinggal dibandingkan negara-negara Eropa lainnya seperti Jerman. Karena Perancis tidak memenuhi target energi terbarukan pada tahun 2020 dan pemerintah Perancis tidak mengambil tindakan perbaikan apa pun, maka Perancis saat ini mungkin menghadapi sanksi ekonomi dari UE. Perlu dicatat bahwa dengan latar belakang di atas, Perancis di satu sisi mengumumkan bahwa mereka akan mempercepat dukungannya terhadap pengembangan industri fotovoltaik dan mengeluarkan kebijakan yang menguntungkan; di sisi lain, mereka mengecualikan energi terbarukan dari rancangan undang-undang energi terbaru dan bahkan tidak menetapkan target instalasi tertentu, sehingga pengembangan energi terbarukan di masa depan membawa ketidakpastian.
Kapasitas terpasang mencapai titik tertinggi baru
Tujuan pembangunan terus diperbarui
Menurut data Enedis, pada kuartal keempat tahun 2023, kapasitas terpasang baru pembangkit listrik fotovoltaik di Prancis adalah 921 MW. Permintaan selama musim puncak tradisional tetap kuat, mendorong total kapasitas fotovoltaik baru yang dipasang di Perancis meningkat secara signifikan tahun lalu. Sementara itu, Enedis mengungkapkan, data yang diumumkan saat ini belum final dan diperkirakan data sebenarnya lebih tinggi.
Daniel Boulle, ketua Asosiasi Energi Surya Prancis, mengatakan: "Kami memperkirakan secara masuk akal bahwa pada tahun 2024, skala instalasi pembangkit listrik fotovoltaik baru di Prancis akan semakin meningkat hingga lebih dari 4 GW, dan kinerja industri fotovoltaik akan terus meningkat. dikonsolidasikan."
Namun menurut media industri Recharge, capaian perkembangan industri fotovoltaik Prancis tidak patut dibanggakan. Perancis masih tertinggal dibandingkan negara-negara Eropa lainnya dalam promosi energi terbarukan. Berdasarkan tujuan netralitas karbon UE, Perancis menghadapi tekanan yang lebih besar untuk mengembangkan energi terbarukan. Pada tahun 2022, Perancis mengusulkan agar kapasitas terpasang kumulatif pembangkit listrik fotovoltaik akan mencapai 20 gigawatt pada tahun 2026. Pada saat itu, perhitungan menunjukkan bahwa untuk mencapai tujuan ini, Perancis perlu mengerahkan sekitar 2 gigawatt fotovoltaik setiap tahun.
Namun, tahun lalu, Perancis memperbarui tujuan pengembangan fotovoltaiknya: pada tahun 2030, kapasitas terpasang kumulatif pembangkit listrik fotovoltaik akan mencapai 60 GW, meningkat sebesar 20 GW dari target 40 GW yang diusulkan pada tahun 2019. Selain itu, Perancis juga mengusulkan agar dengan Pada tahun 2050, kapasitas terpasang kumulatif pembangkit listrik fotovoltaik akan mencapai 100 GW.
Peningkatan target instalasi fotovoltaik yang berkelanjutan telah mengajukan persyaratan yang lebih tinggi untuk pengembangan industri fotovoltaik Perancis. Untuk mencapai tujuan tahun 2030, Prancis perlu mengerahkan lebih dari 6 GW fotovoltaik setiap tahunnya; untuk mencapai tujuan tahun 2050, Prancis perlu mengerahkan lebih dari 3 GW fotovoltaik setiap tahunnya.
Proporsinya rendah
Berencana untuk meningkatkan volume lelang proyek
Fotovoltaik rumah tangga selalu menjadi andalan instalasi fotovoltaik Prancis. Laporan Enedis menunjukkan bahwa pada tahun 2023, kapasitas terpasang baru pembangkit listrik fotovoltaik di Prancis mencapai titik tertinggi baru, terutama didorong oleh fotovoltaik rumah tangga. Skala pembangkit listrik fotovoltaik rumah tangga yang baru dipasang mencapai 2,26 GW, meningkat dua kali lipat dari tahun ke tahun.
Untuk lebih meningkatkan permintaan instalasi fotovoltaik, Perancis telah meluncurkan sejumlah kebijakan dukungan. Misalnya, penerapan tarif feed-in untuk fotovoltaik rumah tangga memungkinkan penjualan tenaga fotovoltaik ke jaringan listrik. Selain itu, untuk terus merangsang semangat pengguna pemasangan fotovoltaik rumah tangga dan meningkatkan surplus daya jaringan listrik, subsidi juga diberikan langsung pada pemasangan listrik fotovoltaik rumah tangga. Awalnya, hanya proyek fotovoltaik rumah tangga dengan kapasitas terpasang kurang dari 100 kilowatt yang dapat menerima subsidi. Mulai Oktober 2022, pemerintah Prancis akan menambah batas kapasitas menjadi 500 kilowatt.
Selain itu, pemerintah Perancis juga berharap untuk lebih mempromosikan pelaksanaan proyek pembangkit listrik fotovoltaik di pembangkit listrik darat terpusat. Pada tahun 2024, Prancis berencana untuk melelang secara terbuka proyek pembangkit listrik tenaga fotovoltaik pembangkit listrik darat terpusat dengan skala total 12,48 GW, yang beberapa kali lebih tinggi dari skala lelang sebelumnya. Dari tahun 2020 hingga 2022, skala lelang proyek pembangkit listrik fotovoltaik pembangkit listrik darat terpusat di Prancis masing-masing sebesar 1,26 GW, 2,64 GW, dan 1,66 GW.
Dilihat dari kontribusi fotovoltaik terhadap pembangkit listrik Perancis saat ini, jalan industri ini masih panjang di masa depan. Pada akhir tahun 2022, tenaga angin dan tenaga surya menyumbang 13% dari struktur tenaga listrik Prancis, jauh lebih rendah dibandingkan tenaga nuklir yang sebesar 63%. Selain itu, pembangkit listrik tenaga air dan gas alam masing-masing menyumbang 11% dan 10%.
Recharge mengusulkan agar Perancis tidak bisa hanya mengandalkan tenaga nuklir, baik dari perspektif keamanan energi atau netralitas karbon. Pada tahun 2022, karena cuaca panas dan air pendingin yang tidak mencukupi untuk tenaga nuklir, pembangkit listrik tenaga nuklir Prancis turun ke level terendah dalam 33 tahun. Untuk mendorong pengembangan energi terbarukan, Prancis juga membutuhkan lebih banyak investasi. Data menunjukkan bahwa untuk mencapai target pemasangan pada tahun 2030, Prancis perlu berinvestasi sebesar 66 miliar euro setiap tahunnya, dan investasi saat ini masih jauh dari cukup.
kebijakan atau regresi
Kekhawatiran pasar semakin meningkat
Pada awal Januari, Perancis mengumumkan bahwa mereka berencana untuk merevisi undang-undang energinya dan merilis rancangan tersebut ke publik. RUU energi yang baru memperbarui tujuan pengembangan tenaga nuklir, namun tidak menetapkan tujuan pengembangan tenaga angin dan fotovoltaik yang baru. Hal ini menyebabkan opini publik khawatir tentang prospek pengembangan industri fotovoltaik Prancis di masa depan.
Pemerintah Perancis percaya bahwa undang-undang baru ini menegaskan kembali komitmennya terhadap pengembangan tenaga nuklir. Di masa depan, setidaknya 6 dan hingga 14 reaktor baru akan dibangun untuk mencapai transisi menuju energi ramah lingkungan dan mencapai tujuan iklim. Namun, beberapa kritikus menunjukkan: "RUU energi baru Perancis adalah sebuah langkah mundur. Untuk lebih mendukung tenaga nuklir, mereka bahkan tidak akan menetapkan target energi terbarukan lainnya untuk menghindari tenaga angin dan tenaga surya mempengaruhi pengembangan tenaga nuklir. "
Anne Georgelin, presiden Aliansi Energi Terbarukan Perancis, mengatakan bahwa meskipun rancangan tersebut mengusulkan upaya untuk mempromosikan pengembangan energi terbarukan, rancangan tersebut tidak menetapkan target pengembangan energi terbarukan, yang merupakan hal yang "mengejutkan".
Arnaud Goss, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam hukum lingkungan hidup Prancis, mengatakan dengan blak-blakan: "Jika target tenaga nuklir diukur, pasar dan perusahaan dapat memberikan prioritas pada pengembangan bidang ini, dan hanya mengembangkan tenaga angin, tenaga surya, dan energi terbarukan lainnya. ladang jika ada kapasitas cadangan."
Namun, seorang pejabat dari Kementerian Transisi Energi Perancis mengatakan: "Adalah salah untuk mengatakan bahwa tidak ada target energi terbarukan yang ditetapkan. Target pengembangan energi terbarukan akan ditetapkan di masa depan."
Menteri Ekonomi Perancis Bruno Le Maire juga mengklaim bahwa Perancis akan mempercepat penerapan energi terbarukan dan juga akan merumuskan rencana pengembangan energi terbarukan jangka panjang dan tujuan terkait. Kalangan industri percaya bahwa ini adalah tanggapan pemerintah Perancis terhadap kurangnya pertimbangan energi terbarukan dan penekanan berlebihan pada tenaga nuklir dalam rancangan undang-undang energi baru.
Dilaporkan bahwa usulan RUU energi baru akan diserahkan ke kabinet Prancis untuk ditinjau dan diambil keputusan selanjutnya. Hingga saat ini, pemerintah Perancis belum mengungkapkan informasi mengenai penambahan target energi terbarukan dalam RUU baru tersebut, dan kekhawatiran pasar masih ada.