Pada bulan Maret tahun ini, Departemen Perdagangan AS meluncurkan penyelidikan anti-tarif pada produk solar dari Kamboja, Vietnam, Malaysia dan Thailand. Target investigasi tersebut antara lain Trina Solar, JinkoSolar, dan LONGi Green Energy, yang memiliki kapasitas produksi modul sel di empat negara Asia Tenggara. dari perusahaan terkemuka. Setelah investigasi yang relevan dilakukan, hal itu dapat menyebabkan tarif retrospektif hingga 250 persen.
Sejak Januari 2018, karena dampak dari tagihan tarif 201, impor produk fotovoltaik AS dari China telah menurun sebesar 86 persen. Selama periode ini, impor produk fotovoltaik AS dari Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Kamboja meningkat tajam.
Jelas terkendala oleh pasokan impor peralatan sel surya, beberapa proyek surya di Amerika Serikat saat ini hampir terhenti. Oleh karena itu, pada bulan Mei, Kantor Perdagangan AS mengumumkan bahwa dua tindakan untuk menaikkan tarif di negara saya telah berakhir dan proses peninjauan dimulai, dan dimungkinkan untuk mengecualikan tarif yang sudah dikenakan. Pada bulan Juni, Gedung Putih mengumumkan bahwa mereka tidak akan mengenakan tarif baru pada impor solar selama dua tahun, yang memungkinkan Amerika Serikat untuk mengimpor modul surya dari empat negara Asia Tenggara tanpa terpengaruh oleh tarif selama dua tahun.
Dan hampir pada saat yang sama, pada 6 Juni, Biden menyetujui "Undang-Undang Produksi Pertahanan" (DPA) untuk mempromosikan pengembangan industri energi bersih AS, dan berencana untuk melipatgandakan kapasitas produksi surya domestik di Amerika Serikat pada tahun 2024.
Aturan Tindakan DPA
Sasaran: Meningkatkan kapasitas produksi solar AS secara signifikan
Pada 6 Juni 2022, Gedung Putih mengeluarkan komunike yang menyatakan bahwa Biden mengambil langkah-langkah eksekutif untuk merangsang pengembangan manufaktur energi bersih di Amerika Serikat, termasuk menyetujui Undang-Undang Produksi Pertahanan, mengurangi biaya energi, memperkuat konstruksi jaringan listrik, dan menciptakan -pekerjaan berbayar.
Menurut rencana, pada tahun 2024, kapasitas produksi solar domestik di Amerika Serikat akan meningkat tiga kali lipat. Perluasan kapasitas produksi tenaga surya yang diumumkan oleh Presiden Biden sejak menjabat akan menambah tambahan 15 gigawatt menjadi 7,5 gigawatt saat ini, sehingga totalnya menjadi 22,5 gigawatt pada akhir masa jabatan pertamanya.
Rencana: Merangsang permintaan dan penawaran PV domestik melalui pembelian pemerintah
1. Mengizinkan penggunaan Defense Production Act (DPA) untuk mempercepat produksi dalam negeri dari teknologi energi bersih, termasuk komponen panel surya.
Dalam menerapkan DPA, pemerintahan Biden akan sangat mendorong penggunaan standar tenaga kerja yang kuat, termasuk perjanjian tenaga kerja program dan perjanjian manfaat masyarakat yang memberikan upah yang memenuhi atau melampaui standar saat ini dan mencakup ketentuan ketenagakerjaan lokal. Pemerintah juga akan mendorong proyek-proyek dengan hasil keadilan lingkungan yang memungkinkan masyarakat berpenghasilan rendah yang secara historis terbebani oleh polusi warisan untuk melakukan transisi energi bersih. Menyusul pengumuman RUU ini, Gedung Putih dan Departemen Energi akan mengumpulkan industri terkait, tenaga kerja, keadilan lingkungan, dan pemangku kepentingan utama lainnya untuk memaksimalkan peran DPA dalam memperkuat manufaktur energi bersih domestik.
2. Memanfaatkan kekuatan penuh pengadaan federal untuk merangsang tambahan kapasitas produksi solar domestik melalui pembuatan perjanjian pasokan utama (termasuk status "super-preferensi").
Biden ingin menggunakan kekuatan penuh dari pengadaan federal untuk merangsang lebih banyak kapasitas produksi solar domestik. Biden mengarahkan pengembangan dua alat inovatif untuk mempercepat manufaktur energi bersih di AS: Perjanjian Pasokan Induk untuk Sistem Tenaga Surya yang Diproduksi Secara Domestik, yang meningkatkan kecepatan dan efisiensi penjualan pemasok listrik bersih domestik kepada pemerintah AS; Preferensi), standar domestik untuk sistem energi surya yang dibeli secara federal, termasuk modul PV surya yang diproduksi di dalam negeri sesuai dengan Buy American Act. Diharapkan langkah-langkah pengadaan federal akan merangsang permintaan untuk modul surya yang diproduksi di dalam negeri dalam jangka pendek dan mendorong pemerintah daerah serta utilitas kota untuk mendorong 100GW kapasitas terpasang.
3. Membuka periode pembebasan tarif impor PV selama 24-bulan untuk memesan pasokan modul PV domestik.
Secara khusus, pembebasan tarif 24-bulan diberikan untuk modul surya yang bersumber dari Kamboja, Malaysia, Thailand, dan Vietnam untuk memastikan pasokan modul yang andal yang diperlukan untuk penyebaran dan jaringan surya AS untuk memenuhi kebutuhan pembangkit listrik sambil meningkatkan produksi dalam negeri.
Arahan teknis utama: melibatkan fotovoltaik, jaringan energi baru, renovasi gedung, energi hidrogen
1. Energi matahari
Fotovoltaik adalah sumber terbesar kapasitas pembangkit energi baru di Amerika Serikat dan sumber energi baru listrik termurah di banyak wilayah. Namun, produksi PV surya domestik di Amerika Serikat tidak dapat memenuhi permintaan saat ini. Dengan mendukung rantai pasokan surya domestik yang aman, stabil, beragam, dan kompetitif, Biden berharap dapat menggunakan rencana di atas untuk meningkatkan pasokan domestik, mempromosikan kemandirian energi, dan mengurangi biaya energi bagi konsumen AS.
2. Transformer dan komponen grid
Amerika Serikat sangat bergantung pada komponen jaringan kritis yang bersumber dari luar negeri. Industri tradisional tidak cukup untuk memenuhi peningkatan elektrifikasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang diperlukan untuk mendukung dekarbonisasi Amerika, pertahanan terhadap serangan keamanan siber, dan pemeliharaan infrastruktur penting, dan tidak akan dapat memenuhi kebutuhan listrik Amerika dalam waktu dekat. Mencapai pasokan sistem tenaga yang andal dengan memperluas produksi transformator dan komponen jaringan penting dalam negeri. Penundaan rantai pasokan telah mengakibatkan waktu tunggu hingga dua tahun untuk beberapa komponen jaringan kritis di pedesaan dan perkotaan Amerika. Proyeksi menunjukkan bahwa AS perlu memperluas sistem transmisi dayanya sebesar 60 persen pada tahun 2030 dan mungkin tiga kali lipat pada tahun 2050 untuk memenuhi peningkatan pembangkit energi terbarukan dan kebutuhan elektrifikasi yang berkembang di negara itu.
3. Pompa panas
Menurut statistik, semua bangunan dan fasilitas lain di Amerika Serikat mengkonsumsi lebih dari 40 persen energi. Untuk mengurangi jumlah energi yang dibutuhkan oleh bangunan dan dengan demikian mengurangi ketergantungan pada minyak dan gas, pompa panas dipandang sebagai solusi. Saat ini, bagaimanapun, produsen HVAC AS tidak memproduksi pompa panas pada tingkat yang diperlukan. Biden ingin manufaktur memperluas dan mempercepat pemasangan pompa panas di rumah dan bangunan tempat tinggal oleh para profesional konstruksi yang berkualifikasi.
4. Membangun isolasi lapisan luar
Sekitar setengah dari semua rumah di AS dibangun sebelum kode energi bangunan modern, yang berarti mereka tidak memiliki insulasi modern, yang menyebabkan rembesan energi. Perkuatan bangunan diprediksi akan mengurangi penggunaan energi hingga 50 persen atau lebih. Selain menurunkan biaya energi rumah dan meningkatkan tenaga kerja energi bersih domestik, bangunan yang diisolasi dengan baik memberikan "kemampuan bertahan pasif" yang mempertahankan suhu dalam ruangan yang aman untuk jangka waktu yang lebih lama jika terjadi pemadaman energi, sehingga mengurangi paparan personel terhadap korban cuaca ekstrem. . Sementara produksi insulasi AS saat ini cukup untuk konstruksi baru, masih ada permintaan yang tidak mencukupi untuk retrofit insulasi di gedung-gedung tua.
5. Elektroliser, sel bahan bakar, dan logam golongan platinum
Elektroliser, sel bahan bakar dan katalis platinum group metal (PGM) dipandang sebagai mata rantai utama untuk meningkatkan produksi hidrogen hijau. Hidrogen bersih yang dihasilkan melalui elektrolisis diharapkan dapat membantu memenuhi tujuan dekarbonisasi AS. Biden ingin mengurangi ketergantungan pada Rusia (produsen logam golongan platinum terbesar kedua di dunia) dan China dengan mendukung rantai pasokan domestik untuk elektroliser, sel bahan bakar, dan katalis logam golongan platinum.
Relaksasi impor PV berasal dari kekurangan serius kapasitas produksi dalam negeri
Pasar tenaga surya AS akan memasang rekor 23,6 GW pada tahun 2021 meskipun ada dampak pandemi dan rantai pasokan. Tetapi dampak negatif pada harga dan pengadaan berlanjut hingga 2022, yang akan mengalami penurunan tahunan pertama, menurut American Solar Energy Association. Dengan asumsi rantai pasokan pulih dan tidak ada hambatan perdagangan utama, pertumbuhan akan dilanjutkan pada 2023 sebelum pemotongan kredit pajak investasi pada 2024.
Karena pasar modul PV AS sangat bergantung pada impor. Kapasitas produksi modul fotovoltaik domestik AS hanya 7,5GW, di mana kapasitas produksi modul silikon kristalin sekitar 5GW, dan kapasitas produksi modul film tipis sekitar 2,5GW, yang hanya dapat memenuhi 15 persen dari permintaan pasar PV AS. Akibatnya, harga di seluruh industri surya AS terus meningkat selama setahun terakhir. Untuk pertama kalinya sejak model data harga tata surya 2014 ditetapkan, harga di semua segmen pasar meningkat selama tiga kuartal berturut-turut, dengan harga solar skala utilitas 18 persen lebih tinggi dari tahun sebelumnya. Kenaikan harga telah berdampak pada penyebaran industri surya, dengan sepertiga proyek tertunda seperempat atau lebih pada kuartal keempat 2021, dan 13 persen proyek yang direncanakan sejak 2022 telah ditunda satu tahun atau lebih, atau bahkan dibatalkan langsung.